тема расследования
Добрый день коллеги!
Хотел бы предложить тему ОР: «Проблемы формирования условий «доступной среды» для инвалидов на улицах населенных пунктов. Пути их решения». Тема уже частично раскрыта в ходе расследования «Проблемы реализации права на жилье для инвалидов». См. также в блоге «Так-так -так»: «Преодолевая барьеры или Заботится ли государство об
раскрыть тему →
Добрый день коллеги!
Хотел бы предложить тему ОР: «Проблемы формирования условий «доступной среды» для инвалидов на улицах населенных пунктов. Пути их решения». Тема уже частично раскрыта в ходе расследования «Проблемы реализации права на жилье для инвалидов». См. также в блоге «Так-так -так»: «Преодолевая барьеры или Заботится ли государство об инвалидах?».
Рабочая версия: Основная преграда на пути формирования на улицах населенных пунктов условий «доступной среды» для инвалидов – правовой нигилизм, который имеет место среди представителей различных слоев общества. На самом деле сейчас редко какое торговое, развлекательное, культурное учреждение (крупные торговые сети, банки и т.д. в этом смысле исключение) оборудовано пандусами, условиями для посещения гражданами с ограниченными возможностями здоровья. В том числе это касается проходящих капитальную реконструкцию, либо строящихся объектов. Таким образом прямо нарушается требование ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Также есть специальный СНиП 35012001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». КоАП РФ установлены меры ответственности за нарушение этих норм.
Доступ для инвалидов затруднен даже в некоторый официальные учреждения.
Одним из путей решения проблемы, полагаю, может стать общественный контроль – написание жалоб в контролирующие органы, по поводу конкретных нарушений. Именно в таком формате можно вести работу в рамках ОР: выход на место и определение проблем, затем обращение к владельцу объекта с просьбой исправить недостатки, в случае отрицательного ответа – обращение в прокуратуру. Возможны тематические «проверки»: доступность общественного транспорта, банкоматов, магазинов, заведений общепита и т.д. Полученные ответы, наряду с иными сведениями, лягут в основу проводимого в рамках ОР анализа ситуации. Помимо прочего такой формат работы привлечет внимание контролирующих органов к проблеме, позволят ужесточить контроль за вновь создаваемыми и реконструируемыми объектами городской инфраструктуры, зданиями и сооружениями.
В рамках расследования надо попытаться определить пути, которые позволяют недобросовестными предпринимателям обходить требование закона о создании «доступной среды» (например, незаконное строительство или реконструкция объекта, в том числе без учета требований «доступности», с последующим его узакониванием в судебном порядке в рамках ст. 222 ГК РФ). Затем надо определить оптимальный алгоритм действий инвалидов, желающих отстоять свои права в этой сфере (правовые возможности прокуратуры, органов архитектуры и градостроительства, различного рода властных, правозащитных и общественных структур) и потенциальные пути решения проблем.
Также есть федеральная программа «Доступная среда». Формируются аналогичные программы в регионах. Возможно, результаты ОР позволят более аргументировано добиваться учета нужд инвалидов при формировании соответствующей региональной программы.
ответить на сообщение
|
Дмитрий Кизянов |
10/03/13 20:33 |
Re: тема расследования
Добрый день!
Условия «доступности» не создаются, полагаю, из-за недостаточного контроля и безответственности бизнеса. Например, в Майкопе в 2009 году построен торговый комплекс. Строительство шло без разрешений и согласований. Пандусами либо иными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов он, естественно, не оборудован. Однако владельцы объекта в судебном порядке узаконили самострой и получили разрешение
раскрыть тему →
Добрый день!
Условия «доступности» не создаются, полагаю, из-за недостаточного контроля и безответственности бизнеса. Например, в Майкопе в 2009 году построен торговый комплекс. Строительство шло без разрешений и согласований. Пандусами либо иными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов он, естественно, не оборудован. Однако владельцы объекта в судебном порядке узаконили самострой и получили разрешение на ввод его в эксплуатацию. Закон дает им такое право, они им и воспользовались. В принципе, все подобные судебные решения открыты для доступа. В других случаях, как нам известно, на момент проверки сроки давности привлечения к дисциплинарной либо административной ответственности виновных лиц истекли. Думаю, тут главная проблема – бесхозяйственность чиновников.
В ходе расследования имеет смысл сделать акцент на улицы, магазины, разного рода конторы. Это самая общая тема. Проблемы здесь касаются всех инвалидов, причем, нарушения здесь, в принципе, достаточно легко устранимы – можно писать жалобы по конкретным примерам и добиваться исправления.
А если брать, например, тему общественного транспорта, то никакого бюджета не хватит для ее решения. Медицинские и разного рода официальные учреждения сейчас активно оборудуют пандусы. Здесь проблема не так остра: есть программа «Доступная среда» и есть команда из Москвы.
Кстати, по поводу отсутствия «доступной среды» на улицах города. Инвалиды вынуждены перемещаться по проезжей части, и недавно в Майкопе сбили человека в инвалидной коляске.
ответить на сообщение
|
Дмитрий Кизянов |
11/03/13 13:47 |